Статья взята с сайта «Союз жителей Гагаринского р-на Москвы»
Авторы, муниципальные депутаты: К.Чиркин, М.Казарцев, Ю.Кучумова
Вы собственник помещения в многоквартирном доме (далее – МКД). Вы хотите жить в чистом доме. Вы хотите качественный ремонт. Вы хотите платить только за реально оказанные коммунальные услуги. К сожалению, ваши ожидания и реальность в большинстве случаев не совпадают.
Так что же можно сделать, чтобы изменить ситуацию к лучшему?
Ответ:
- выяснить наболевшие вопросы в своем доме,
- пообщавшись с соседями и другими собственникам,
- определить повестку общего собрания собственников,
- провести общее собрание для исправления выявленных вопросов.
Вам потребуется 2-3 единомышленника, которые готовы вместе с вами тратить свое личное время для улучшения сложившихся ситуаций в МКД. Вы сможете распределить обязанности, делать что-то вместе веселее. Не правда ли?
Ваш дом от фундамента до кровли с лифтом, инженерными коммуникациями – это общее имущество собственников. На праве общедолевой собственности Вам принадлежит имущество в этом МКД. То есть, например если в МКД 4 квартиры, по 150 кв. м., то доля каждого собственника 25%.
Общим имуществом в МКД распоряжается исключительно общее собрание собственников помещений.
Что такое общее собрание собственников? Какие вопросы решает собрание?
Общее собрание собственников – это главный управляющий орган в МКД, его решения необходимо правильно оформить в виде документа по установленным правилам. По сути это итоговый документ, фиксирующий решения по вопросам, обсужденным собственниками. Общее собрание фактически решает весь круг вопросов связанных с управлением домом, ремонтом, содержанием, использованием общего имущества, устанавливает правила, принимает решение о капитальном ремонте, реконструкции и т.д.
Итак, Вы твердо решили созвать ОСС. Ваши единомышленники выступят инициаторами ОСС. Инициатором могут быть только собственники.
Вы можете провести ОСС в трех формах: очной, заочной и очно-заочной. Проще и эффективнее всего – очно-заочная форма, потому что собрать 50% собственников в одно время и в одном месте довольно трудно.
А теперь переходим к поэтапной инструкции проведения ОСС в МКД.
Этап 1. Подготовка реестра собственников помещений в МКД.
Реестр собственников помещений – это документ, содержащий в себе сведения о всех собственниках с указанием их «квадратных метров». Кроме того, там обязательно должны быть указаны номер регистрации права.
Важно, чтобы в реестре были посчитаны доли собственников в общем имуществе.
Как его получить?
Существуют несколько вариантов:
- Обращение в управу вашего района на основании п.11.4 Постановления Правительства Москвы от 27.07.2010 №644-ПП (надо проверить на действительность)
- Самостоятельный запрос сведений из базы Росреестра. Для этого нужно иметь учетную запись на портале gosuslugi.ru
- Обращение в Управляющую компанию, чаще всего ГБУ Жилищник (ч.3.1 ст.45 ЖК РФ)
- Получение сведений непосредственно у собственников. Вы можете просто обойти ваших соседей.
Этап 2. Определение повестки собрания
Инициаторы, выяснив наболевшие вопросы после общения с собственниками МКД, определяют повестку общего собрания. Например, для установки шлагбаума в вашем дворе. Существуют обязательные вопросы в повестке собрания.
К ним относятся:
- выборы председателя и секретаря собрания,
- выборы счетной комиссии,
- место хранения документации собрания,
- способ доведения до собственников решений принятых на ОСС.
В повестку запрещено включать вопросы «Разное».
Итак, Вами составлена повестка ОСС.
Этап 3. Подготовка уведомлений и бюллетеней. Надлежащее уведомление собственников
Уведомление о проведении ОСС обязательно содержит следующие сведения (ст. 45 ЖК РФ): вид и форма собрания; инициатор собрания; дата место время проведения, где принимаются решения в случае заочного собрания; повестка собрания; порядок, место или адрес где можно ознакомиться с материалами к собранию.
После обнародования повестки собрания в нее нельзя вносить изменения.
Каждый собственник должен быть уведомлен надлежащим образом — не позднее, чем за 10 дней до даты очной части собрания.
Вы уведомляете собственника двумя способами: 1) лично под роспись в руки; 2) заказным письмом.
При очно-заочной форме собрания устанавливается период голосования.
Этап 4. Проведение собрания
В назначенный вами день и время, Вы, как инициаторы ОСС, проводите регистрацию участников в листе регистрации собрания строго по реестру собственников. Одновременно Вы выдаете бланк решения собственника. В этот бланк можно внести все сведения о собственнике из реестра.
Очное собрание признается состоявшимся при наличии кворума (более 50%) от всех голосов.
Для решения некоторых вопросов, например вопросов капремонта, установки шлагбаума, нужен кворум 2/3 от всех голосов.
Если кворума нет, то собрание переходит в заочную форму с идентичной повесткой.
Этап 5. Подсчет голосов и составление прокола общего собрания
Вы получили бланки решений собственников. Подсчет голосов проводится по каждому из вопросов в повестке при помощи реестра собственников. Собственники голосуют своими «квадратными метрами» в (пропорционально долям в праве на общее имущество) общем имуществе. Подсчет голосов и составление протокола общего собрания производится не позднее 10 дней с даты окончания приема решений собственников.
Протокол ОСС – это документ, отражающий решения принятые общим собранием. Протокол ОСС и повестка собрания полностью идентичны. К проколу предъявляются следующие требования: Требования к оформлению протокола ОСС установлены Приказом Минстроя от 25.12.2015 N 937/пр.
Этап 6. Заключительная работа по общему собранию
Инициаторы должны вывесить Протокол ОСС в общедоступных местах, например информационные доски в подъездах. Оригинал протокола голосования подготовить в не менее чем двух экземплярах ( ст. 46 ЖК РФ). Один- сдать в управляющую компанию, другой оставить в месте хранения, определенном собранием.
Таким образом, пройдя по всем этим этапам Вы сможете провести ОСС, в соответствии с требованиями ЖК РФ и Приказом Минстроя от 25.12.2015 N 937/пр, и сделать первый шаг к улучшению ситуации в вашем доме. И это будет сделано согласно закону.
1. А как получение реестра собственников жилья согласуется с законом о защите персональных данных?
2. А кто будет оплачивать бумагу, печать, время обхода всех жильцов и обработку бюллетеней, если в доме 50-100 квартир?
Ирина, существующая система, «наделившая» МКД полномочиями проведения общих собраний собственников, к сожалению, не поясняет, за чей счет будет проводиться этот банкет… Например, в нашем доме при подготовке к проведению ОСС все сопутствующие расходы были распределены на добровольной основе между инициаторами этого собрания… Как-то так… Почему-то мне кажется, что и во многих других МКД ситуация — аналогичная…
По поводу реестра: если ГУИС дает некий список, то там фигурируют только номера квартир, метры и проценты… Так что о персоналиях речи нет. Собрать информацию, которая потом пригодится Вам в любом случае — можно только путем собственноручного обхода квартир и «ручного» сбора данных.
Ну а если чей-то дом, «зажавшись» на расходах по подготовке общего собрания при угрозе капремонта, ОСС силами активистов не инициирует, то даже хилое воздействие и видимость «слежения» за результаты капремонта станут для Вас, по всей видимости, вовсе невозможными.
Ирина, реестр без фамилий Вы можете получить в ГБУ «Жилищник» и заполнить его при сборе бюллетеней, в которых каждый житель укажет свои ФИО. А расходы — это дело добровольное. Хотите, чтобы дом был в порядке, придётся немного потратиться, а потом предложить поучаствовать в расходах своих инициативных соседей. Распечатать бланки бюллетеней можно в Жилищнике, если принесёте им свой образец. Откажут, идите в Управу. Откажут в Управе, пишите нам, разберёмся.
Поймите простую вещь: нас, собственников жилья, специально ставят в такие условия, чтобы мы не проявляли инициативу по контролю за потраченными средствами и качеством обслуживания своего дома. Но тот, кто однажды прошёл процедуру проведения ОСС, больше испытывать с этим проблем не будет. Остальные собрания пойдут по накатанной. Присоединитесь к Ассоциации Советов домов района и Вам будет легче контролировать управление своим домом.
Спасибо, замечательная статья!!!! Попробуем летом на своем доме, Милашенкова, 18.
Нам с лифтами проблемы решить надо.
Александр, у Вас в почте контакты Ваших активных соседей. Свяжитесь с ними.
1. Первый пункт пошаговой инструкции некорректный и это ясно из пункта по реестру собственников.
2. При проведении первых ОСС реестр брали из базы ГУИСа. Вопросов по нарушению Закона о защите… не возникало, надо еще уточнить.
3. Есть еще один вариант получения реестра: на сайтах, которые на этом зарабатывают и тот же вопрос — откуда у них база данных по всей России?
4. А как быть с собственниками, которых трудно найти?
5. А какие доверенности правильные и какие нет?
6. А как найти помещение для проведения ОСС, если в доме аж 400 собственников жилья?
И таких «А как?» еще с десяток, но на выходе мы видели 10-20 человек из всего дома. И это при том, что инициатором таких собраний была Управа в 2015 году.
7. И самый главный вопрос: А как были проведены ОСС в домах, которые включили в программу реновации и в домах, которые отказались? По указанным вариантам, или власти Москвы, невзирая на ЖК РФ, провели их по новому «ноу-хау» варианту, который можно взять за образец?
3.А как были проведены ОСС в домах по программе реновации?
Святослав, спасибо! Очень полезная информация для многих!